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2011中國應(ying)對氣候(hou)變化和(he)低碳發(fa)展十大(da)新聞公(gong)布

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2011中(zhong)國應對(dui)氣候變(bian)化和低(di)碳發展(zhan)十大新(xin)聞為：

　　一(yi)、“十二五(wu)”規劃《綱(gang)要》突出(chu)強調應(ying)對氣候(hou)變化和(he)低碳發(fa)展

　　點評(ping)： 全國人(ren)大十一(yi)屆四次(ci)會議11月(yue)26日通過(guo)的《中華(hua)人民共(gong)和🐉國國(guo)民🔴經濟(ji)和社會(hui)發展第(di)十二個(ge)五年規(gui)劃綱要(yao)》，把積極(ji)應對氣(qi)候變🏃‍♀️化(hua)、加快低(di)碳發展(zhan)作為“十(shi)二五”時(shi)期我國(guo)經濟社(she)會發展(zhan)的重要(yao)政策導(dao)向之一(yi)。“積極應(ying)對全球(qiu)氣候變(bian)化”出✨現(xian)在“十二(er)五”規劃(hua)綱🔞要“第(di)六篇綠(lü)色發展(zhan) 建設🌐資(zi)源節約(yue)型、環境(jing)友好型(xing)📞社會”的(de)第一章(zhang)，彰顯了(le)國家對(dui)應對氣(qi)候變化(hua)工作的(de)重視。

　　《綱(gang)要》中指(zhi)出：面對(dui)日趨強(qiang)化的資(zi)源環境(jing)約束，必(bi)須增♻️強(qiang)危機意(yi)💁識，樹立(li)綠色、低(di)碳發展(zhan)理念；要(yao)堅持減(jian)緩和适(shi)應🍉氣候(hou)變化并(bing)重，充分(fen)發揮技(ji)術進步(bu)的作用(yong)，完善體(ti)制機制(zhi)和政策(ce)體系，提(ti)高應對(dui)氣候變(bian)化能力(li)。《綱要》還(hai)明确提(ti)👌出了“控(kong)制溫室(shi)氣體排(pai)放”、“增強(qiang)适應氣(qi)候變化(hua)能力”、“廣(guang)泛開展(zhan)國際合(he)👣作”等各(ge)方面⛹🏻‍♀️工(gong)作要求(qiu)。

　　二、國務(wu)院發布(bu)《“十二五(wu)”控制溫(wen)室氣體(ti)排放工(gong)作方案(an)》确定

　　到(dao)2015年中國(guo)控制溫(wen)室氣體(ti)排放總(zong)體要求(qiu)和主要(yao)目标

　　點(dian)評： “到2015年(nian)全國單(dan)位國内(nei)生産總(zong)值二氧(yang)化碳排(pai)放比2010年(nian)下降💃🏻17%。控(kong)制非能(neng)源活動(dong)二氧化(hua)碳排放(fang)和甲烷(wan)、氧化💯亞(ya)氮、氫氟(fu)碳化物(wu)、全氟化(hua)碳、六氟(fu)化硫等(deng)溫室氣(qi)體排放(fang)取得成(cheng)效。應對(dui)氣候變(bian)化🈲政策(ce)體系、體(ti)制機制(zhi)進一步(bu)完善，溫(wen)室氣體(ti)排放統(tong)計核算(suan)體系基(ji)本建立(li)，碳排放(fang)交易市(shi)場逐步(bu)形成”——這(zhe)是中國(guo)政府在(zai)12月🔞1日印(yin)發的《“十(shi)二五”控(kong)制溫室(shi)氣🥰體排(pai)放工作(zuo)方案》中(zhong)🛀提出的(de)莊🙇‍♀️重承(cheng)諾。《方案(an)》明确了(le)2015年前中(zhong)國控制(zhi)溫室氣(qi)體排放(fang)的總體(ti)要求和(he)主要目(mu)标，提出(chu)要綜合(he)利用多(duo)種控制(zhi)措施，并(bing)要加強(qiang)組🍉織領(ling)導和評(ping)價考核(he)；通過低(di)碳試驗(yan)試點，逐(zhu)步形成(cheng)一批各(ge)具特色(se)的低碳(tan)省區和(he)城市，建(jian)成一批(pi)具有典(dian)型示範(fan)意義的(de)低碳園(yuan)區和低(di)碳社區(qu)，推廣🏃🏻一(yi)批🐆具有(you)良好減(jian)排效果(guo)的低碳(tan)技術和(he)産品，控(kong)制溫室(shi)氣🐅體排(pai)放能力(li)得到全(quan)面提升(sheng)。

　　三、《中國(guo)應對氣(qi)候變化(hua)的政策(ce)與行動(dong)(2011)》白皮書(shu)獲國内(nei)外

　　點評(ping)： 在南非(fei)德班聯(lian)合國氣(qi)候大會(hui)召開之(zhi)前的11月(yue)26日，國🍉務(wu)院新聞(wen)辦發表(biao)《中國應(ying)對氣候(hou)變化的(de)政策與(yu)行動(2011)》白(bai)皮書，全(quan)面介紹(shao)中國“十(shi)一五”期(qi)間應對(dui)氣候變(bian)化采取(qu)的政策(ce)與行動(dong)、取得的(de)積極成(cheng)效以及(ji)“十二五(wu)”期間應(ying)對氣候(hou)變化的(de)總體部(bu)署及有(you)關談判(pan)立🌐場，受(shou)到了國(guo)際社會(hui)的高度(du)關注和(he)積極評(ping)價。白皮(pi)書提出(chu)，圍繞應(ying)對氣候(hou)變化相(xiang)⭐關工作(zuo)的目标(biao)任務，“十(shi)二五”期(qi)間中國(guo)将重點(dian)從11個方(fang)面推進(jin)：加強法(fa)制🌈建設(she)和戰略(lue)規劃；加(jia)快經濟(ji)結構調(diao)整；優化(hua)能源結(jie)✏️構和發(fa)展清潔(jie)能源；繼(ji)續實施(shi)節能重(zhong)點工程(cheng)；大力發(fa)展循環(huan)經濟，包(bao)括編制(zhi)全國循(xun)環經濟(ji)發展總(zong)體規劃(hua)；紮實推(tui)進低碳(tan)試點📱；逐(zhu)步建立(li)碳排放(fang)交易市(shi)📧場，逐㊙️步(bu)建立跨(kua)省區的(de)碳排放(fang)🤟權交易(yi)體系；增(zeng)加碳彙(hui)；提高适(shi)應氣候(hou)變化能(neng)力；繼續(xu)加強能(neng)⛱️力建設(she)；全方位(wei)開展國(guo)際合作(zuo)等。

　　中國(guo)加大對(dui)發展中(zhong)國家援(yuan)助力度(du)

　　點評： 聯(lian)合國氣(qi)候變化(hua)德班會(hui)議于11月(yue)26日-11月26日(ri)在南非(fei)德🧑🏾‍🤝‍🧑🏼班舉(ju)💜行。經過(guo)艱苦談(tan)判和磋(cuo)商，會議(yi)取得了(le)一系列(lie)積極成(cheng)果：一是(shi)堅持了(le)聯合國(guo)氣候變(bian)化框架(jia)公約、京(jing)都議定(ding)書和🈲巴(ba)厘路線(xian)圖授權(quan)，堅持了(le)雙軌談(tan)判⭕機制(zhi)，堅持了(le)“共同但(dan)有區别(bie)的責任(ren)”原則⛷️；二(er)是就發(fa)展中國(guo)家最為(wei)關心的(de)京都議(yi)定書第(di)二承諾(nuo)期問👈題(ti)作出了(le)安❄️排；三(san)是在資(zi)金問👅題(ti)上取得(de)了重要(yao)進🏃🏻‍♂️展，啟(qi)動了綠(lü)色氣候(hou)基金；四(si)是在坎(kan)昆協議(yi)基礎上(shang)進🛀一步(bu)明确和(he)細化了(le)适應、技(ji)術、能力(li)建設和(he)透明‼️度(du)的機制(zhi)💚安排；五(wu)是深入(ru)讨論♋了(le)2020年後進(jin)一步加(jia)強公約(yue)實施的(de)安排，并(bing)明确了(le)相關進(jin)程，向國(guo)際社會(hui)發出積(ji)極信🙇‍♀️号(hao)。

　　在德班(ban)會議上(shang)，以國家(jia)發展和(he)改革委(wei)員會副(fu)主任解(jie)振華為(wei)團長的(de)中國代(dai)表團全(quan)面、深入(ru)地參與(yu)談判，既(ji)😘堅持原(yuan)則💘立場(chang)🔞又展㊙️現(xian)靈活态(tai)度，以積(ji)極、務實(shi)、開放的(de)姿态從(cong)不同層(ceng)面廣做(zuo)🛀🏻各方工(gong)作，努力(li)推動各(ge)方增進(jin)理解、擴(kuo)大共識(shi)，并全💔力(li)支持東(dong)道國為(wei)推🧡動德(de)班會議(yi)取得成(cheng)功所做(zuo)的工作(zuo)，為德班(ban)會議取(qu)得積極(ji)成果作(zuo)出了重(zhong)要貢獻(xian)，樹立了(le)負責任(ren)形象，受(shou)到國際(ji)社會廣(guang)泛好評(ping)。

　　德班會(hui)議期間(jian)，中國代(dai)表團團(tuan)長解振(zhen)華副主(zhu)任對外(wai)🌈正式宣(xuan)布，我國(guo)将不斷(duan)擴大氣(qi)候變化(hua)領域“南(nan)南合作(zuo)”，為受氣(qi)候變化(hua)影響最(zui)為嚴重(zhong)的小島(dao)嶼國家(jia)、最不發(fa)達國家(jia)、内陸國(guo)🈲家和非(fei)洲國家(jia)提供力(li)所能及(ji)的支持(chi)和幫助(zhu)，得到了(le)發展中(zhong)國家和(he)國際社(she)會的積(ji)極評價(jia)。今後，中(zhong)國政🌈府(fu)将根據(ju)發展中(zhong)國家的(de)實際需(xu)求，從♋适(shi)應氣候(hou)變化基(ji)礎設施(shi)建設、适(shi)應氣候(hou)變化技(ji)🛀術推廣(guang)🔞、節能提(ti)高能效(xiao)和可再(zai)生能源(yuan)産品技(ji)術的推(tui)廣應用(yong)🐆、能力建(jian)設等方(fang)面📧提高(gao)其應對(dui)氣候變(bian)化能力(li)。 2005年到2025年(nian)11月，我國(guo)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼已累計(ji)對有關(guan)國家完(wan)成實施(shi)氣候變(bian)化相關(guan)援助項(xiang)目121個，正(zheng)在實施(shi)的項目(mu)41個；完成(cheng)培訓類(lei)項目93個(ge)，累計培(pei)訓有關(guan)國家氣(qi)候變化(hua)領域工(gong)作人員(yuan)2700餘名。

　　五(wu)、全球首(shou)台高效(xiao)直流變(bian)頻離心(xin)機組問(wen)世，比普(pu)通離心(xin)機節能(neng)40%以上，機(ji)組效率(lü)提升65%以(yi)上

　　點評(ping)： 11月26日，具(ju)有完全(quan)自主知(zhi)識産權(quan)、填補國(guo)内外研(yan)究與産(chan)品空白(bai)的全球(qiu)首台雙(shuang)級高效(xiao)永磁同(tong)步變頻(pin)離心式(shi)冷水📧機(ji)組在珠(zhu)海格力(li)電器集(ji)團問世(shi)。格力高(gao)🛀🏻效直流(liu)變頻離(li)心機組(zu)的問世(shi)，攻克了(le)中央空(kong)調領域(yu)的多項(xiang)世界難(nan)題，技術(shu)處于國(guo)際領先(xian)💜水平，提(ti)升🤞了我(wo)國中央(yang)空調在(zai)世界舞(wu)台上的(de)競争力(li)，打破了(le)💞國外企(qi)業在㊙️該(gai)💯領域的(de)長期壟(long)🚶斷，進一(yi)步彰顯(xian)了我國(guo)中央空(kong)調行業(ye)🤩的技術(shu)創新實(shi)力，标志(zhi)着我國(guo)中央空(kong)調行業(ye)的技術(shu)水平已(yi)經與歐(ou)美企業(ye)相媲美(mei)🌏。該機組(zu)比普通(tong)離心機(ji)節能40%以(yi)✔️上，機組(zu)效率提(ti)升65%以上(shang)，遠超國(guo)内外同(tong)㊙️類産品(pin)，對大幅(fu)度提高(gao)建築節(jie)能🔞，具有(you)十分重(zhong)要的意(yi)義。

　　六、中(zhong)國全民(min)義務植(zhi)樹30年減(jian)少碳排(pai)放成效(xiao)巨大

　　點(dian)評： 11月26日(ri)，全民義(yi)務植樹(shu)運動迎(ying)來30周年(nian)。2025年11月26日(ri)，全國人(ren)大五屆(jie)四次會(hui)議通過(guo)《關于開(kai)展全民(min)義務植(zhi)樹運動(dong)的👌決議(yi)🈲》。1982年國務(wu)院頒布(bu)《關于開(kai)展全民(min)義務植(zhi)樹運動(dong)的♍實施(shi)辦法》。從(cong)此❤️，全民(min)義💞務植(zhi)樹運動(dong)首次以(yi)🈚國家法(fa)定形式(shi)固定🌈下(xia)來，并成(cheng)為世界(jie)上🐆參加(jia)人數最(zui)多、持續(xu)時間最(zui)長、聲勢(shi)🈲最浩大(da)、影響最(zui)深遠的(de)一項群(qun)衆性運(yun)動。30年來(lai)，全國參(can)加義務(wu)植樹人(ren)數累計(ji)達到127億(yi)人次，義(yi)務植樹(shu)589億株.。以(yi)每棵樹(shu)年吸收(shou)二氧化(hua)碳10千克(ke)計算，每(mei)年可減(jian)少二氧(yang)化碳5.89億(yi)噸。30年來(lai)，我國各(ge)地荒山(shan)荒地綠(lü)化速度(du)大🌈大提(ti)高，森林(lin)資源持(chi)續增長(zhang)。廣東、福(fu)建、湖南(nan)等12省區(qu)率先實(shi)現🐕了基(ji)本消🔴滅(mie)宜林荒(huang)山荒地(di)的目标(biao)📐，全🚶‍♀️國森(sen)林面積(ji)由1.15億公(gong)頃增加(jia)到1.95億公(gong)頃，人工(gong)林面積(ji)由0.22億公(gong)頃擴大(da)到0.62億公(gong)🚶頃，并保(bao)持世界(jie)首位。

　　七(qi)、我國首(shou)個海上(shang)大型風(feng)電場示(shi)範項目(mu)一期建(jian)成

　　點評(ping)： 11月26日，我(wo)國首個(ge)海上大(da)型風電(dian)項目——上(shang)海東海(hai)大橋34台(tai)單機容(rong)量🏃🏻為3兆(zhao)瓦的國(guo)産風電(dian)機組組(zu)成、總裝(zhuang)機容量(liang)102兆瓦的(de)海上風(feng)電示範(fan)項目一(yi)期通過(guo)竣工驗(yan)收，成為(wei)💁世界上(shang)第二座(zuo)海上風(feng)電場。預(yu)計未來(lai)年發電(dian)量可達(da)2.6億度，相(xiang)當于每(mei)年替🔱代(dai)約8.3萬噸(dun)🍉标準煤(mei)燃燒，減(jian)少二氧(yang)化碳排(pai)放約21萬(wan)噸。上海(hai)東🔞海大(da)橋海上(shang)風電場(chang)一期示(shi)範工程(cheng)的建成(cheng)，拉開了(le)中國海(hai)上風電(dian)開發的(de)序幕，對(dui)積極應(ying)對氣候(hou)變化、推(tui)進節能(neng)減排、優(you)化能源(yuan)結構以(yi)及提高(gao)我國風(feng)電裝📐備(bei)制造業(ye)自主研(yan)發能力(li)等都具(ju)有十分(fen)重要的(de)意義。

　　八(ba)、“酷中國(guo)—全民低(di)碳行動(dong)”5省10市倡(chang)導低碳(tan)并在德(de)班大會(hui)上引關(guan)注

　　點評(ping)： 11月26日—11月(yue)26日，由環(huan)境保護(hu)部主辦(ban)的 “酷中(zhong)國—全民(min)低碳行(hang)動計劃(hua)”在5省8市(shi)國家低(di)碳試點(dian)省市，以(yi)及北京(jing)、上海等(deng)地開展(zhan)多種形(xing)式的低(di)碳活動(dong)，舉行低(di)碳巡展(zhan)，倡議“每(mei)周綠色(se)出行一(yi)天，每周(zhou)素食一(yi)天，每周(zhou)手洗一(yi)次衣服(fu)，每周少(shao)看一小(xiao)時電視(shi)，每周少(shao)搭一次(ci)電梯、每(mei)周收集(ji)一次洗(xi)澡水沖(chong)洗廁所(suo)、每周少(shao)喝一個(ge)瓶裝水(shui)”。通過巡(xun)展活動(dong)，鼓勵學(xue)校、企業(ye)和社區(qu)的公衆(zhong)實踐和(he)了解各(ge)種低碳(tan)生活的(de)方式和(he)減排量(liang)；公衆可(ke)以登錄(lu)網站，計(ji)算自己(ji)和家庭(ting)的日常(chang)碳排放(fang)；學習垃(la)圾分類(lei)、綠色出(chu)行、節電(dian)節水等(deng)生活小(xiao)竅門。全(quan)國有600多(duo)所學校(xiao)加入了(le)該活動(dong)。“酷中國(guo)”項目作(zuo)為中國(guo)公衆參(can)與應對(dui)氣候變(bian)化的重(zhong)要行動(dong)，寫進了(le)《中國應(ying)對氣候(hou)變化的(de)政策與(yu)行動(2011)》白(bai)皮書。項(xiang)目的階(jie)段性成(cheng)果在南(nan)非德班(ban)會議上(shang)的“中國(guo)角”展區(qu)展出，引(yin)起了世(shi)界各國(guo)氣候代(dai)表的關(guan)注。

　　九、7省(sheng)市開展(zhan)碳排放(fang)權交易(yi)試點

　　點(dian)評： 10月，國(guo)家發展(zhan)和改革(ge)委員會(hui)批準北(bei)京、天津(jin)、上海、重(zhong)慶4大直(zhi)轄市和(he)湖北、廣(guang)東、深圳(zhen)等省市(shi)開展碳(tan)排放權(quan)交🔞易試(shi)點工作(zuo)，要求各(ge)試點地(di)區抓緊(jin)編制碳(tan)排放權(quan)交易試(shi)點實施(shi)方案，明(ming)确🚶‍♀️總體(ti)思💞路、工(gong)作目标(biao)、主要任(ren)務、保障(zhang)措施及(ji)進度安(an)排，争取(qu)用5年時(shi)間，探索(suo)建立符(fu)合✉️我國(guo)國情的(de)📐碳排放(fang)交易市(shi)場。

　　十、十(shi)二部委(wei)聯合開(kai)展“萬家(jia)企業節(jie)能低碳(tan)行動”

　　點(dian)評： 11月26日(ri)，國家發(fa)展和改(gai)革委員(yuan)會、教育(yu)部、工業(ye)和信息(xi)化部㊙️、财(cai)政☀️部、住(zhu)房城鄉(xiang)建設部(bu)、交通運(yun)輸部等(deng)十二個(ge)部門聯(lian)合印發(fa)了《萬家(jia)企業節(jie)能低碳(tan)行動實(shi)施方案(an)》。萬家企(qi)業是指(zhi)年綜合(he)能源消(xiao)費💛量10000噸(dun)标準煤(mei)以上以(yi)及有關(guan)部門指(zhi)定的年(nian)綜合能(neng)源消費(fei)量5000噸🌏标(biao)準煤以(yi)上的重(zhong)點用能(neng)單位。初(chu)步統計(ji)，2010年全國(guo)萬家企(qi)業共有(you)17000家💜左右(you)，能源消(xiao)費量占(zhan)全國能(neng)源消費(fei)總量的(de)60%以上。“十(shi)二五”期(qi)間，國家(jia)将從強(qiang)化目标(biao)責任、建(jian)立能源(yuan)管理體(ti)系、加強(qiang)能源計(ji)量統計(ji)、開展能(neng)源審計(ji)和編制(zhi)節能規(gui)劃、加大(da)節能技(ji)術改造(zao)力度、加(jia)🌂快淘汰(tai)落後用(yong)能設備(bei)和生産(chan)工藝、開(kai)展能效(xiao)達标☔對(dui)标、健全(quan)節能激(ji)勵約束(shu)機制、開(kai)展節能(neng)宣傳與(yu)培訓等(deng)方面加(jia)強萬家(jia)企業的(de)節能監(jian)管，力争(zheng)“十二五(wu)🐉”期間實(shi)現節能(neng)2.5億噸标(biao)準煤。

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