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客服(fu)咨詢(476949982)中(zhong)國水網(wang)編者按(an) “十(shi)二五”期(qi)間,城市(shi)供水領(ling)域的發(fa)展備受(shou)關注,并(bing)獲⭕國家(jia)财政大(da)力支持(chi)。一方面(mian),供水設(she)施15年來(lai)首次納(na)入公共(gong)投資,住(zhu)房和✌️城(cheng)鄉建設(she)部城市(shi)建設司(si)巡視員(yuan)張悅日(ri)前透露(lu),9月份🐉,國(guo)家批準(zhun)290億轉💰移(yi)支付資(zi)金到給(gei)排水領(ling)域,城市(shi)供水包(bao)含其中(zhong)。
另(ling)一方面(mian),根據《全(quan)國城鎮(zhen)供水設(she)施改造(zao)與建設(she)“十二五(wu)”規劃及(ji)2020年遠景(jing)目标通(tong)知》,供水(shui)設施改(gai)造與建(jian)設規劃(hua)項💋目總(zong)投資4100億(yi)元,涉及(ji)水廠改(gai)造、管網(wang)改造、新(xin)建管網(wang)、新建水(shui)廠、水質(zhi)檢測🤞監(jian)管、供水(shui)應急能(neng)力建設(she)等多個(ge)領域。其(qi)中新建(jian)和改造(zao)管網🌐的(de)投資合(he)🐅計2678億元(yuan),占項目(mu)總投資(zi)的🏃65%左右(you),成為“十(shi)二五”的(de)重要🚶♀️建(jian)設環節(jie)。
随着年(nian)内住建(jian)部和國(guo)家發改(gai)委聯合(he)印發《全(quan)國城📱鎮(zhen)供水設(she)😘施改造(zao)與建設(she)“十二五(wu)”規劃及(ji)2020年遠景(jing)目标通(tong)知》(下文(wen)簡☎️稱《規(gui)劃》)的出(chu)台,4100億元(yuan)投資已(yi)明确将(jiang)用于加(jia)快推進(jin)❗城鎮供(gong)水設施(shi)改造與(yu)建設方(fang)向。
住建(jian)部城建(jian)司相關(guan)負責人(ren)向《中國(guo)投資》表(biao)示,“十二(er)五”期間(jian),全國要(yao)擴大公(gong)共供水(shui)範圍,提(ti)高公共(gong)供水普(pu)及率,設(she)市城市(shi)達到95%,縣(xian)城達到(dao)85%,重點鎮(zhen)達到75%,滿(man)足新增(zeng)城鎮人(ren)口的用(yong)水需求(qiu)。資🥵料顯(xian)示👅,“十一(yi)五”末,全(quan)國設市(shi)城市公(gong)共供水(shui)普及率(lü)為89.5%,而縣(xian)城為78.8%,建(jian)制鎮隻(zhi)有62.0%。這意(yi)味着不(bu)但要大(da)💋量改造(zao),還需要(yao)大量新(xin)建🌂供水(shui)設施。
按(an)照《規劃(hua)》測算可(ke)知,“十二(er)五”供水(shui)設施改(gai)造與建(jian)設㊙️規劃(hua)項目總(zong)投資4100億(yi)元,其中(zhong)水廠改(gai)造投資(zi)465億元,管(guan)👄網改🌈造(zao)投🍓資835億(yi)元,新建(jian)水廠投(tou)資940億元(yuan),新建管(guan)網投資(zi)1843億元,水(shui)質檢🔴測(ce)監管能(neng)力建✉️設(she)投資🔱15億(yi)元,供水(shui)應✉️急能(neng)力建🔞設(she)投資2億(yi)元。
可以(yi)看出,新(xin)建和改(gai)造管網(wang)的投資(zi)合計2678億(yi)元,占項(xiang)目總投(tou)資的65%左(zuo)右,成為(wei)“十二五(wu)”供水設(she)施改造(zao)與建設(she)項目的(de)最重要(yao)環節。
事(shi)實上,早(zao)有業内(nei)人士指(zhi)出,影響(xiang)城市供(gong)水水質(zhi)的因素(su)除去水(shui)源,當屬(shu)供水管(guan)網的“二(er)次污染(ran)”最為嚴(yan)重。從上(shang)世紀90年(nian)代後期(qi)開始,政(zheng)府在供(gong)水領域(yu)鮮有大(da)筆投入(ru),直接導(dao)緻了🍓中(zhong)國數千(qian)城鎮👈相(xiang)當數量(liang)的不達(da)标管網(wang)長期運(yun)💃🏻行,間接(jie)導緻中(zhong)國部分(fen)城鎮自(zi)來水水(shui)質出現(xian)問題。
為(wei)此,《規劃(hua)》中核算(suan)出目前(qian)需更新(xin)改造供(gong)水管網(wang)9.23萬公🈲裡(li),新✊建管(guan)網長度(du)共計18.53萬(wan)公裡。在(zai)業内專(zhuan)家看來(lai),如可落(luo)實,數年(nian)🏃之内确(que)實可以(yi)基本解(jie)決現有(you)老舊管(guan)道問題(ti)。
供水管(guan)網年久(jiu)失修
據(ju)記者了(le)解,《規劃(hua)》出台前(qian),住建部(bu)城建司(si)曾對全(quan)國供水(shui)設施現(xian)狀進行(hang)過長達(da)兩年時(shi)間的調(diao)研,調研(yan)發現目(mu)前全國(guo)仍有大(da)量使用(yong)服務期(qi)限超過(guo)50年和材(cai)質落後(hou)的管網(wang),導緻管(guan)網水質(zhi)合格率(lü)較出廠(chang)水降低(di);管道漏(lou)損嚴重(zhong),“爆管”現(xian)象頻發(fa),甚至引(yin)起全城(cheng)停水。二(er)次供水(shui)設施以(yi)屋頂水(shui)箱和地(di)下水池(chi)為主,部(bu)分設施(shi)衛生防(fang)護條件(jian)差,疏于(yu)管理,二(er)次污染(ran)風險突(tu)出,嚴重(zhong)影響城(cheng)鎮供水(shui)安全。
據(ju)住建部(bu)、發改委(wei)、财政部(bu)聯合印(yin)發的《全(quan)國城市(shi)供水管(guan)網改造(zao)近期規(gui)劃(2006年-2007年(nian))》中的統(tong)計數據(ju)顯示,國(guo)内非☎️正(zheng)常運行(hang)的主幹(gan)管中有(you)32.8%存在材(cai)質低劣(lie)問題,37%嚴(yan)重老🤩化(hua),鋪設👉時(shi)間大多(duo)在50年🧡以(yi)上,管道(dao)内壁鏽(xiu)蝕、結垢(gou)嚴重。
上(shang)世紀七(qi)八十年(nian)代是城(cheng)鎮供水(shui)的集中(zhong)建設期(qi),使📧用了(le)大量陶(tao)管、石棉(mian)水泥管(guan)、混凝土(tu)管和灰(hui)口鑄鐵(tie)管等🔴劣(lie)質管材(cai)。記者了(le)解到,目(mu)前中國(guo)城市供(gong)水管網(wang)質量普(pu)遍低劣(lie),不符國(guo)标的灰(hui)口鑄鐵(tie)管占50.80%,普(pu)通水泥(ni)管占13%,鍍(du)鋅管等(deng)占6%。曾有(you)專家指(zhi)出,由水(shui)廠流經(jing)管網到(dao)水龍頭(tou)時,水質(zhi)合格率(lü)約下降(jiang)10%。業内人(ren)士介紹(shao),新中國(guo)成立之(zhi)初,由于(yu)經濟💘發(fa)展條件(jian)所限,包(bao)括城市(shi)基礎🈲設(she)施建設(she)隻能選(xuan)擇價格(ge)㊙️較為低(di)廉的材(cai)料,自來(lai)水管網(wang)多采☎️用(yong)灰口鑄(zhu)鐵管和(he)混凝土(tu)管,而🤞這(zhe)類管材(cai)隻有50年(nian)的使用(yong)年限♍,目(mu)前也大(da)多處于(yu)壽🔞命的(de)臨界點(dian)。據記者(zhe)了解💯,雖(sui)曆經更(geng)換改造(zao),目前仍(reng)有服役(yi)中的質(zhi)量低劣(lie)管道,且(qie)主要分(fen)布在老(lao)城區地(di)段。
中國(guo)水利水(shui)電科學(xue)研究院(yuan)的數據(ju)顯示,目(mu)前我國(guo)城市供(gong)水🌈管網(wang)逾53萬公(gong)裡,灰口(kou)鑄鐵管(guan)所占比(bi)重較大(da),部分城(cheng)🙇🏻市老城(cheng)區的管(guan)網長期(qi)超限運(yun)行,年限(xian)達50年以(yi)上的約(yue)占全國(guo)供水管(guan)網總量(liang)的6%。有資(zi)料顯示(shi),有的質(zhi)量較差(cha)的自來(lai)水管材(cai),使用壽(shou)命甚至(zhi)不超過(guo)5年,埋到(dao)地下的(de)後果可(ke)想而知(zhi),如果施(shi)工質量(liang)再不達(da)标,無疑(yi)更是雪(xue)上加霜(shuang)。
老舊水(shui)管容易(yi)腐蝕,結(jie)垢,産生(sheng)微生物(wu)細菌種(zhong)子,與水(shui)⛷️中營養(yang)❓物發生(sheng)反應,形(xing)成二次(ci)污染,有(you)時肉眼(yan)可見,水(shui)發黃發(fa)臭發黑(hei),但多數(shu)時候肉(rou)眼無法(fa)發現。
而(er)“二次供(gong)水”造成(cheng)的管網(wang)“最後一(yi)公裡”問(wen)題更是(shi)屢見報(bao)端。二次(ci)🚶供水是(shi)指單位(wei)或個人(ren)将城市(shi)公共供(gong)水或自(zi)建設施(shi)供水經(jing)儲㊙️存、加(jia)壓後,通(tong)過管道(dao)再供💜用(yong)戶或自(zi)用的形(xing)式。在中(zhong)國省📐會(hui)城市中(zhong),每個城(cheng)市都有(you)數千個(ge)水箱或(huo)蓄水池(chi),水箱二(er)次污染(ran)事件近(jin)年頻現(xian)。各城市(shi)二次供(gong)水設施(shi)監管薄(bao)弱。多位(wei)業内人(ren)士都談(tan)及管⛱️網(wang)“最後一(yi)公裡”的(de)安全很(hen)難保障(zhang),由于居(ju)民小區(qu)内的二(er)次供水(shui)設施主(zhu)要由開(kai)發商負(fu)責,為節(jie)省成本(ben)偷工減(jian)料、懶于(yu)維修的(de)🌈情況并(bing)不少見(jian)。
有專家(jia)指出,目(mu)前二次(ci)供水設(she)施的監(jian)管成為(wei)空白,由(you)💋此埋👨❤️👨下(xia)很大隐(yin)患。地方(fang)絕大多(duo)數二次(ci)供水設(she)施都由(you)💔小區物(wu)業負責(ze)🌐管理。按(an)照相關(guan)規定,二(er)次供水(shui)設施每(mei)半年至(zhi)少得清(qing)洗一次(ci),但是由(you)于考慮(lü)到運行(hang)成本,加(jia)上不具(ju)有相關(guan)專業😍知(zhi)識,多數(shu)小區的(de)二次供(gong)水設施(shi)長期不(bu)清洗。
多(duo)渠道籌(chou)措資金(jin)
事實上(shang),和動辄(zhe)幾十個(ge)億的管(guan)網投資(zi)相比,水(shui)費的利(li)✊潤所得(de)幾乎是(shi)杯水車(che)薪,很難(nan)滿足投(tou)資建設(she)需要。專(zhuan)家也指(zhi)出,地方(fang)政府一(yi)方面要(yao)加大投(tou)入力度(du),同時要(yao)理順城(cheng)👣市供水(shui)管理體(ti)制機制(zhi)。
為保障(zhang)資金投(tou)入,《規劃(hua)》提出,要(yao)多渠道(dao)籌措城(cheng)鎮供🏃🏻水(shui)☔設施改(gai)造和建(jian)設資金(jin),包括加(jia)大地方(fang)财政性(xing)資金投(tou)入等措(cuo)施均列(lie)其中。《規(gui)劃》指出(chu):“地方政(zheng)府要将(jiang)城市建(jian)設維護(hu)資金、土(tu)地出讓(rang)收益用(yong)于城市(shi)建設支(zhi)出的部(bu)👈分優先(xian)用于供(gong)水設施(shi)改造和(he)建設”。
其(qi)次是完(wan)善水價(jia)形成機(ji)制,強化(hua)價格監(jian)審,合理(li)調整水(shui)價,增✉️強(qiang)企業籌(chou)資能力(li)。同時,《規(gui)劃》強調(diao)落實《國(guo)🥰務院關(guan)于鼓勵(li)和引導(dao)民間投(tou)資健康(kang)發展的(de)若幹意(yi)見》精神(shen),吸引民(min)間資本(ben)投資建(jian)設供水(shui)設施。針(zhen)對二次(ci)供水環(huan)節改造(zao),《規劃》提(ti)出由地(di)方人民(min)政府組(zu)織籌措(cuo)資金實(shi)施居民(min)住🌏宅二(er)次供水(shui)設施改(gai)造。
《規劃(hua)》指出,在(zai)管網更(geng)新改造(zao)方面,要(yao)對使用(yong)年限超(chao)過50年和(he)灰口鑄(zhu)鐵管、石(shi)棉水泥(ni)管等落(luo)後管材(cai)的供水(shui)管網進(jin)行更新(xin)改👅造,共(gong)計9.23萬公(gong)裡。新建(jian)管網方(fang)面,新建(jian)管網長(zhang)度😘共計(ji)18.53萬公裡(li),其中設(she)市城市(shi)6.79萬公裡(li),縣城5.77萬(wan)公裡,重(zhong)點鎮✂️5.97萬(wan)公裡。
記(ji)者在《規(gui)劃》中所(suo)附的《各(ge)省(市、區(qu))“十二五(wu)”供水設(she)施改造(zao)與建設(she)任務》中(zhong)注意到(dao),各省在(zai)供水管(guan)網改造(zao)等各個(ge)方面的(de)規劃不(bu)盡相同(tong)。其中,在(zai)水廠改(gai)造方面(mian),廣東(1087萬(wan)立方米(mi)/日)、上海(hai)(942萬立㊙️方(fang)米/日)、湖(hu)南(506萬立(li)方米/日(ri))名列💛前(qian)3;管網改(gai)造方面(mian),廣東(8277公(gong)裡)、湖北(bei)(7917公裡)、湖(hu)南(5562公裡(li))名列☎️前(qian)3;新建水(shui)廠方面(mian),河南 (516萬(wan)😘立方米(mi)/日)、廣東(dong)(468萬立方(fang)米/日)、遼(liao)甯(376萬立(li)方米/日(ri))名列前(qian)3;在新建(jian)管網方(fang)面,江蘇(su)(17450公裡😄)、安(an)徽(14229公裡(li))、廣東(13023公(gong)裡)位居(ju)前3。
有專(zhuan)家建議(yi),如果有(you)條件的(de)話,各城(cheng)市可考(kao)慮更換(huan)和🆚改造(zao)不♍适應(ying)外來水(shui)質的鑄(zhu)鐵等管(guan)網,加大(da)更新強(qiang)度大,韌(ren)☁️性好,防(fang)腐性加(jia)大,而且(qie)穩定性(xing)好,事故(gu)率低,漏(lou)失降低(di)的球墨(mo)鑄管力(li)度,盡可(ke)能避免(mian)與控制(zhi)由管網(wang)而帶來(lai)的水質(zhi)安全風(feng)險。
新工(gong)藝降低(di)改造成(cheng)本
作為(wei)國内較(jiao)早更新(xin)供水管(guan)網的城(cheng)市,北京(jing)市在上(shang)世紀80年(nian)代後期(qi),新建管(guan)網便不(bu)再選用(yong)傳統的(de)鑄鐵📐管(guan)網,而從(cong)國外⭕引(yin)進了價(jia)格較高(gao)但質量(liang)穩定的(de)離心球(qiu)墨鑄管(guan)。北🌏京市(shi)自來水(shui)集💃🏻團宣(xuan)傳📱部部(bu)長梁麗(li)🌈告訴記(ji)者,目前(qian)北京✍️市(shi)區供水(shui)管網平(ping)均🍓管齡(ling)為18.19年,球(qiu)墨鑄管(guan)占到了(le)43%。
對市區(qu)内仍存(cun)的3000多公(gong)裡灰口(kou)鑄鐵管(guan)、預應力(li)管和鍍(du)鋅管🌍進(jin)行🌈改造(zao)的過程(cheng)中,北京(jing)市自來(lai)水集團(tuan)采用内(nei)噴塗✌️防(fang)腐技術(shu)、非開挖(wa)内穿PE管(guan)修複技(ji)術、氣水(shui)沖洗管(guan)道技術(shu)等新技(ji)術、新工(gong)藝,最大(da)限度減(jian)少管網(wang)改造的(de)影響,降(jiang)低改造(zao)成本。
梁(liang)麗告訴(su)記者,内(nei)噴塗防(fang)腐技術(shu)又叫給(gei)水金屬(shu)管道内(nei)壁修複(fu)塗膜技(ji)術,是一(yi)種給水(shui)金屬管(guan)道修複(fu)施工🌏技(ji)術。她表(biao)示:“這個(ge)技術先(xian)利用壓(ya)縮空氣(qi)在管道(dao)内壁形(xing)成的⁉️旋(xuan)轉氣流(liu)并攜帶(dai)磨料清(qing)除管道(dao)内壁的(de)鏽垢🚶♀️,再(zai)由旋轉(zhuan)氣流将(jiang)液體環(huan)氧塗☁️料(liao)均勻塗(tu)敷在管(guan)道内壁(bi)上,形成(cheng)一層隔(ge)絕金屬(shu)管材與(yu)水接🔴觸(chu)且表面(mian)光滑的(de)防腐保(bao)護塗膜(mo),解決了(le)金屬管(guan)道的内(nei)壁鏽蝕(shi)問題,既(ji)提高了(le)管線供(gong)📱水能力(li),又延長(zhang)⭕了管道(dao)使用壽(shou)命。”在梁(liang)麗看來(lai),内噴塗(tu)防腐采(cai)用非開(kai)挖技術(shu)施工,相(xiang)對傳統(tong)地下管(guan)網施工(gong),非開挖(wa)技術具(ju)備對路(lu)面影響(xiang)小,保障(zhang)交通暢(chang)通,噪音(yin)低,粉塵(chen)少,保護(hu)環境,減(jian)少擾民(min)等優點(dian)。非開挖(wa)技術以(yi)節約‼️成(cheng)本、降低(di)風險、提(ti)升效率(lü)的全面(mian)🔞特性賦(fu)予了城(cheng)市管網(wang)治理更(geng)多的靈(ling)活性。
目(mu)前内噴(pen)塗防腐(fu)技術主(zhu)要适用(yong)于直徑(jing)在15-200毫米(mi)的供水(shui)管線,在(zai)不影響(xiang)居民正(zheng)常用水(shui)的情況(kuang)下,便可(ke)清除管(guan)道内壁(bi)的水垢(gou)及水鏽(xiu),并進行(hang)塗膜作(zuo)業,與原(yuan)位換管(guan)法相比(bi),具有📧節(jie)約資金(jin)、施工時(shi)間短、不(bu)妨🈲礙交(jiao)通等諸(zhu)多優勢(shi)。
而管線(xian)改造所(suo)使用的(de)内噴塗(tu)材料,是(shi)經衛生(sheng)部審核(he),符合《生(sheng)活飲用(yong)水衛生(sheng)監督管(guan)理辦法(fa)》的有關(guan)規定,達(da)🔴到國🌈家(jia)食品級(ji)标準,對(dui)自來水(shui)不會造(zao)成二次(ci)🥵污染。在(zai)🔴每次施(shi)工前後(hou),國家城(cheng)市供水(shui)🈚水質監(jian)測網🍉北(bei)京監測(ce)站都要(yao)對居民(min)家中的(de)自來水(shui)進行檢(jian)測🐆,确保(bao)水質完(wan)全符合(he)國家飲(yin)用水标(biao)準。
2004-2009年,北(bei)京市自(zi)來水集(ji)團自籌(chou)資金6000餘(yu)萬元,開(kai)始對市(shi)政供水(shui)㊙️管線進(jin)行改造(zao),先後完(wan)成工程(cheng)近200公裡(li)。2010年以來(lai),市🧑🏾🤝🧑🏼政府(fu)和自來(lai)水✂️集團(tuan)開始大(da)規模對(dui)中心城(cheng)區供水(shui)管網進(jin)行内噴(pen)塗防鏽(xiu)改造,先(xian)後投入(ru)資金上(shang)億元,改(gai)造供水(shui)管線500餘(yu)公裡。
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