12月14日，《上海市(shi)地面沉降防治(zhì)管理條例（草案(àn)）》提交上海市人(rén)大常委會審議(yì)，上海的地面沉(chen)降問題或将通(tong)過地方🆚立法得(dé)到防治。

據(ju)了解，地面沉降(jiang)已經成為上海(hai)最主要的地質(zhi)災害，從1921年至1965年(nian)，上海地面累計(ji)沉降約1.69米，主要(yào)原因為大量抽(chou)取地下水，為此(ci)，上海從上世紀(ji)60年代初建立深(shen)井開鑿審批以(yi)及深井使用、維(wei)護、報廢等制度(du)，地♍面沉降得到(dao)有效控制，不過(guo)，1966年至2011年的45年間(jian)，上海地面繼續(xu)累計⭐沉降約29厘(li)米。

上海市(shi)規劃和國土資(zī)源局局長馮經(jīng)明介紹，目前造(zao)成上海地面沉(chén)降的主要原因(yīn)是過量抽取地(dì)下水和☂️建築工(gong)程深基坑降🈲排(pái)水施工。與2005年相(xiàng)比，2011年上海地下(xia)水開采總量已(yǐ)由7452萬立方米壓(ya)縮到1351萬🏃🏻‍♂️立方米(mi)🔞，年地下水開采(cai)與回灌在總量(liang)上基本實♋現了(le)動态🔱平衡，不過(guò)，随着城市高層(céng)、超高層建築的(de)興建，大規模深(shēn)基坑降排水活(huo)動成為影響上(shang)海地面沉降的(de)主要因素之一(yi)，特别是局部性(xìng)、不均勻沉💞降依(yī)然存在。

因(yin)此，《條例（草案）》将(jiang)針對這兩大問(wen)題，強化地下水(shuǐ)開采總量控制(zhì)和回灌相結合(hé)的制度，明确地(di)下水開采總量(liang)控制制度，要求(qiu)在地下水開采(cǎi)方案中明确年(nián)度開采總量；規(gui)定在自來水管(guǎn)網到達區域，除(chú)戰🐆備、應急備用(yòng)、優質飲用水源(yuán)開🐇發利用等特(te)殊情形外，禁止(zhǐ)開采🈲地下水。《條(tiáo)例（草案）》還明确(què)軌交、高鐵、高架(jia)等重大市政工(gong)程設施沉降🏃‍♂️監(jiān)測網需定期與(yu)全市地面沉🔴降(jiang)監測網聯測。

地質專家認(rèn)為，人工回灌是(shi)防治地面沉降(jiàng)的有效🔴手段，但(dan)光靠人工回灌(guan)，可能不夠均勻(yun)，能否在立法上(shang)為整體規劃留(liú)些空間，比如今(jin)後不全用柏油(yóu)馬路，而是多裸(luo)露🏃🏻點自然☔土地(dì)，或者使用✍️滲透(tòu)性強的材料。

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