21日，柳州城(cheng)鎮供水調(diào)價聽證會(hui)如期舉行(hang)，調價方案(àn)拟對居民(min)生活用水(shui)提價約28%，非(fēi)居民生活(huó)用水中的(de)🍉行政事業(yè)用水提價(jià)46.94%、工商🔞用水(shuǐ)提價21.01%，特種(zhong)用水提價(jia)98.02%。本報記者(zhě)全程參與(yu)此次聽證(zheng)會。

參加聽(tīng)證會的包(bao)括聽證會(huì)參加人、聽(tīng)證人、旁聽(tīng)人員、工作(zuo)人員、媒體(tǐ)記者等共(gòng)六七十人(ren)。其中參加(jia)人包括消(xiao)費者10人（實(shi)到9人）、人大(dà)代表1人、政(zheng)協委員1人(rén)、用水企業(ye)✌️代表2人、工(gong)會組織1人(rén)、政府部門(men)5人、經營者(zhe)1人。

調價必(bi)要：

成本與(yu)水價倒挂(gua)

吳國振（市(shi)物價局價(jia)格科科長(zhang)）：此次水價(jia)調整聽證(zheng)會，柳州🎯市(shi)物價局是(shi)受自治區(qu)物價局委(wei)托開展的(de)。

柳州市現(xiàn)行的供水(shuǐ)價格是2001年(nián)經自治區(qu)物價局批(pī)準👅的，具體(ti)價格（含水(shuǐ)資源費）為(wéi)：生活用水(shui)0.97元/立方米(mi)，行政事業(ye)用水0.98元/立(li)❄️方米，特種(zhong)用水2.02元/立(lì)方米，工商(shāng)用水1.19元/立(lì)方米。

近年(nian)來，電、淨水(shuǐ)原材料等(děng)價格上漲(zhang)，水資源費(fei)上調，以及(ji)必要的供(gong)水建設、改(gai)造和服務(wù)投入加大(dà)，供水成本(běn)不斷增加(jia)，緻使供水(shuǐ)成本與水(shui)價倒挂。2025年(nián)12月，自治區(qu)價格成本(ben)調查監審(shěn)分局對柳(liǔ)州威立雅(ya)水務有限(xian)公司經營(ying)情況進行(háng)了成本監(jian)審，形成的(de)監審報告(gao)認為，該公(gong)司含稅單(dān)位定價成(chéng)本為1.1976元/立(lì)方米，高于(yú)柳州市2002年(nian)批複的綜(zōng)合水價1.058元(yuán)/立方米。成(chéng)本與水價(jià)倒挂，影響(xiǎng)供水企業(yè)的發展。

三(sān)類用水歸(gui)入非居民(min)生活用水(shuǐ)

拟調價方(fang)案中，水價(jià)分類從原(yuan)來的居民(min)生活用水(shuǐ)、行政事業(ye)用水、工業(ye)用水、經營(yíng)服務用水(shuǐ)、特種用水(shui)五大類，簡(jiǎn)化為居民(mín)生活用水(shui)、非居民生(shēng)活用水、特(te)種用水三(sān)大類。其中(zhong)，非居民生(shēng)活用水包(bāo)括行政事(shì)業用水、工(gōng)業用水、商(shāng)業（經營服(fú)務）用水。據(jù)了解，這樣(yang)歸類，也是(shi)自治區有(you)關部門要(yào)求的。

供水(shuǐ)企業提供(gòng)的資料顯(xiǎn)示，居民生(shēng)活用水是(shì)指居民住(zhu)宅✂️中居家(jiā)生活用水(shuǐ)，包括集體(tǐ)宿舍和租(zu)用住房的(de)流動人口(kǒu)的居家生(shēng)🌈活用水。

非(fei)居民生活(huo)用水是指(zhǐ)除居民生(sheng)活用水、特(tè)種用水以(yi)外的各種(zhǒng)用水，包括(kuò)工業用水(shui)、行政事業(ye)用水和經(jing)營服務用(yong)水。工業用(yong)水是指從(cong)事工業性(xìng)産品生産(chan)所需的用(yong)水，農産品(pǐn)加工用水(shui)和建築用(yòng)水劃歸工(gōng)業用水類(lèi)别；行政事(shì)業用水是(shì)指黨、政、軍(jun)機關和非(fei)營利服務(wù)性的事業(ye)單位、教科(ke)文衛組織(zhī)、傳媒機構(gòu)、社會團體(ti)等的用水(shui)，城鎮消防(fáng)、環衛、綠化(hua)用水并入(ru)行政事業(yè)用水類别(bie)；經營服務(wu)用水是指(zhǐ)為客戶提(ti)供商業性(xìng)、金融性、服(fu)務性等有(yǒu)償服務的(de)用水。

特種(zhong)用水是指(zhǐ)特種服務(wù)業和領取(qǔ)《特種行業(ye)經營許可(kě)證》的用水(shui)。包括純淨(jìng)水（含瓶裝(zhuāng)水）生産企(qǐ)業用水、營(yíng)利性歌舞(wǔ)廳、KTV、夜總會(hui)、會所、桑拿(ná)、按摩、足浴(yù)、美容美發(fā)、洗車等用(yong)水。

調價充(chōng)分考慮低(di)收入困難(nán)家庭

拟調(diào)價方案中(zhōng)，供水企業(ye)合理的盈(ying)利平均水(shuǐ)平核👄定，兼(jian)✊顧了市民(min)承受能力(li)和企業持(chí)續經營的(de)需求，在測(ce)算水價構(gou)成時，按淨(jing)資産利潤(run)率6%水平拟(ni)定方案。本(ben)次調價盡(jìn)量控制🐪一(yi)次提‼️價幅(fú)度，并考慮(lǜ)到低🐕收入(rù)家庭的經(jīng)濟承👈受能(neng)力，保障低(di)收入困難(nán)家庭基本(ben)用水需要(yao)。

居民生活(huó)用水價格(ge)調整後，價(jia)格為1.25元/立(lì)方米，比現(xiàn)☎️行🚶價格0.97元(yuán)💰/立方米提(tí)高了0.28元/立(lì)方米，漲幅(fu)為28.87%。以每戶(hù)（4人）每月平(píng)均用水28立(li)方米計算(suan)，現行價每(mei)月支出27.16元(yuán)，調整後🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，每(mei)月支出為(wéi)35元♉，多支出(chū)7.84元。

對低收(shou)入困難家(jia)庭實行優(yōu)惠：五保戶(hù)每戶每月(yuè)生活💃🏻用水(shuǐ)量在6立方(fang)米（含6立方(fang)米）之内，免(mian)收水費；城(chéng)市低保戶(hu)每人每❄️月(yue)免收3立方(fāng)米的水費(fèi)。調整方案(an)對低收入(ru)困難家✉️庭(ting)戶的💚基本(běn)生活用水(shui)💃消費影響(xiǎng)較小。

與全(quán)區另外13個(gè)主要城市(shì)現行供水(shuǐ)價格相比(bǐ)，柳州💚市現(xiàn)行供水價(jia)格偏低。以(yi)居民生活(huo)用水為例(li)，柳州居民(mín)生活用水(shui)每立方米(mi)☔為0.97元（含水(shui)資源費），與(yu)另外🔆13個主(zhǔ)要城市供(gòng)水價格相(xiang)比，柳州價(jia)格水平排(pai)在倒數第(di)一位。此次(cì)供水價格(gé)調整後，柳(liǔ)州居民生(shēng)活用🌈水價(jià)格在全區(qu)14個城市中(zhōng)處于第14位(wei)。其中一些(xiē)城市每立(lì)方米水價(jia)為：南甯1.45元(yuan)、桂林1.47元、北(běi)海1.53元、梧州(zhou)🏃1.26元、玉林1.50元(yuán)、欽州1.45元等(děng)。

成本監審(shěn)：

成本價已(yǐ)達1.19元/立方(fang)米

蒙樹雄(xióng)（自治區價(jià)格成本調(diao)查監審分(fèn)局）：現我就(jiù)成本結論(lun)作闡述。政(zheng)府制定成(cheng)本價監審(shěn)辦法，共有(yǒu)25項收費納(nà)入該監審(shěn)目錄中💞，供(gong)水屬其中(zhong)一項，這是(shi)國務院出(chu)台的管👄理(li)辦法，并對(dui)外公布了(le)的。對市級(jí)的監審，權(quan)屬⁉️在自治(zhì)區。今年12月(yuè)14日💘至12月14日(rì)，自治區成(chéng)本監審分(fen)局對柳州(zhōu)威立雅水(shuǐ)務公司有(yǒu)關水價成(cheng)本進行了(le)監審。主要(yào)監審了該(gāi)公司2025年12月(yuè)14日至2025年12月(yuè)14日期間的(de)經營狀況(kuang)♻️，依據國家(jia)相關規定(dìng)，嚴格審查(cha)了3年來該(gai)企業運營(yíng)、管理、輸送(song)自來水、漏(lòu)損🌈等各項(xiang)指标，甚至(zhì)對職工工(gong)資、住💁房公(gōng)積金等進(jin)行考核。通(tōng)過核算，自(zi)來水成本(běn)價為1.1976元⭐/立(lì)方米（含稅(shuì)）、1.12元/立方米(mi)（不含稅）。

（此(ci)次監審人(rén)員由蒙樹(shu)雄、張育春(chun)等3人組成(chéng)，與威立💛雅(ya)水務公司(si)并無利害(hai)關系，其真(zhēn)實性有效(xiao)。） 贊同聲🙇🏻音(yīn) 消費者代(dai)表⛷️：期盼調(diao)價後能提(ti)升水質 據(jù)了解，此次(cì)消費者代(dai)表有10人，除(chú)7人主動⭐報(bao)名外，其餘(yu)是城區✌️推(tuī)薦。除一名(míng)代表因故(gu)沒有參加(jiā)外，其餘9人(ren)均作發言(yán)，表明立場(chang)。

袁娟（魚峰(feng)區推薦的(de)消費者代(dài)表）：對這次(ci)水價的調(diào)整💞表示理(li)解👄、支持。但(dàn)有兩個問(wèn)題：1.居民生(shēng)活用水月(yue)💰用水量小(xiǎo)⚽于等于28立(lì)方米，按照(zhao)第一階梯(tī)水價繳費(fei)☔，而柳州目(mù)前水表兩(liang)個⛹🏻‍♀️月抄一(yī)次，怎麼計(ji)算？2.現在柳(liǔ)❄️州市高樓(lóu)很多，電梯(tī)房的二次(cì)加壓費怎(zen)麼計算？

林(lín)偉（柳南區(qu)推薦的消(xiao)費者代表(biǎo)）：同意調價(jià)方案。不過(guò)🔞，要考慮♊以(yǐ)下問題：柳(liu)州水資源(yuan)豐富，用水(shuǐ)成本低，作(zuo)為⛹🏻‍♀️工業城(chéng)市，下崗🌏工(gong)人多、困難(nan)群體多，應(ying)考慮提價(jia)的幅度不(bú)能太高。

陶(tao)志堅（消費(fei)者）：我從事(shì)洗車行業(yè)，按理是不(bu)情願水‼️價(jià)🌈上調的，但(dan)我參觀柳(liu)東水廠後(hòu)，感覺一些(xie)設備很陳(chen)舊💰，我改變(biàn)了意見，試(shì)想，沒有好(hǎo)的設備，如(ru)何保證水(shuǐ)質？支🐪持水(shuǐ)價✨上調，但(dàn)漲幅适當(dāng)下調。

王俐(lì)尹（柳北區(qū)推薦的消(xiāo)費者代表(biǎo)）：表示支持(chí)，希望水務(wù)㊙️公司加大(dà)投入力度(dù)，切實改進(jin)工藝，确保(bǎo)市民喝上(shang)👣放心🌈水。

陳(chen)曙明（魚峰(feng)區退休職(zhí)工）：陽光、空(kōng)氣、水，是我(wǒ)們生存不(bu)可或缺的(de)條件。水對(dui)我們的生(shēng)活影響很(hěn)大，是因為(wéi)要⭐吃進肚(dù)子的，今年(nian)初的镉污(wū)染，讓我們(men)有深刻的(de)感受，當時(shi)有些家長(zhǎng)還因此讓(rang)小孩喝純(chun)淨水。河水(shui)要經過🤞多(duo)道加工🈲，而(er)控制質量(liàng)需要資金(jīn)，因此，鑒🤩于(yu)柳州的現(xiàn)狀和廣西(xi)其他城市(shì)水價❓等綜(zōng)合考慮，我(wǒ)表示理解(jiě)和支持調(diào)整。不過，第(dì)一階梯水(shuǐ)價上浮應(ying)該少一點(diǎn)。

黃桂雲（消(xiao)費者）：我表(biǎo)示同意。我(wǒ)希望水務(wù)公司提價(jià)後，服務質(zhì)量要更好(hǎo)。

陳堅流（個(ge)體）：在探讨(tao)提價前，我(wǒ)想發表兩(liang)個意見：一(yī)是提價後(hou)，水務公司(si)每月對低(dī)收入家庭(ting)、五保戶等(děng)免費使用(yòng)一定額度(du)的自來水(shui)的優惠政(zhèng)策很贊成(chéng)；二是提價(jia)後，該水價(jià)能維持多(duō)🎯久？（柳州市(shì)物價局副(fù)調研員張(zhang)柳霞：按照(zhào)相關法規(guī)，諸如自來(lái)水價，每3年(nián)🌍左右時間(jian)，綜合考慮(lǜ)後才能決(jue)定是否有(you)變動。）盡管(guǎn)我收入不(bú)是很高，我(wǒ)還是同意(yì)、支持水價(jia)調整方案(an)。

林召葵（東(dōng)銀建材有(yǒu)限公司）：說(shuo)到一戶一(yi)表改造，目(mu)前我們小(xiǎo)區400多戶已(yǐ)改造，這要(yào)感謝自來(lai)水公司領(lǐng)導。參觀柳(liǔ)州市區4個(ge)水廠，工作(zuò)人員很熱(re)情，服務态(tai)度也很好(hǎo)，但我發現(xian)柳東水廠(chǎng)依然有2025年(nián)12月份生産(chǎn)的設備，很(hěn)陳舊，我同(tóng)意水價漲(zhang)價。另外，提(tí)價要考慮(lǜ)到民生，畢(bi)竟柳州居(jū)民收入水(shui)平不是很(hěn)高。

黃坤義(yi)（退休職工(gōng)）：随着供水(shuǐ)企業生産(chǎn)成本的增(zeng)加，按照國(guo)務院相關(guan)規定，價格(ge)調整是大(da)勢所趨，也(yě)是企業可(ke)持續發展(zhǎn)的需要。按(an)照拟定的(de)調價方案(an)，調整後，柳(liu)州水價也(ye)是全區14個(ge)市中最低(dī)的。另外，作(zuò)為供水企(qi)業，要為居(ju)民提供更(gèng)溫馨的服(fu)務，保證供(gòng)水質量。 用(yong)水企業代(dai)表：調幅應(yīng)考慮産業(ye)工人承受(shòu)能力 秦興(xing)榮（柳州五(wu)菱汽車工(gong)業有限公(gong)司）：乍一聽(ting)心裡不高(gao)興，但對聽(ting)證會調價(jia)方案表示(shì)理解，支持(chí)漲價，水成(chéng)本在汽車(che)行業成本(běn)中所占比(bǐ)例不高。2001年(nian)，單位每月(yuè)用水（含居(jū)民）10萬噸，現(xian)在仍在50萬(wan)噸以下。産(chan)量上來了(le)，但用水量(liang)沒上，對提(tí)價表示支(zhi)持和理解(jie)。

蒙家忠（廣(guang)西福來物(wu)業服務有(yǒu)限公司）：表(biǎo)示理解和(hé)支持，調整(zhěng)幅度要考(kǎo)慮産業工(gong)人的承受(shòu)能力，應控(kong)制在适當(dāng)範圍内。另(ling)外，物業公(gong)司平時給(gei)小區綠化(huà)澆水時用(yòng)水很多，是(shi)算居民生(sheng)活用水還(hái)是算非居(ju)民生活用(yong)水？如果按(àn)居民生活(huo)用水算，漲(zhǎng)幅約為28%；按(an)非居民生(shēng)活用水算(suàn)，漲幅達47%，漲(zhǎng)幅較大。 人(ren)大政協代(dài)表：水價調(diào)整要兼顧(gu)一些社會(huì)問題 覃金(jin)培（政協委(wei)員）：表示理(li)解和支持(chí)。4人家庭，調(diào)整後每月(yue)增加8元支(zhī)出，不會給(gěi)生活造成(cheng)什麼影響(xiǎng)。需要提醒(xǐng)的是：水價(jia)調整後，因(yin)為人口流(liu)動性大，登(dēng)記工作量(liàng)大，準确性(xìng)不太好操(cao)作。

覃慧（人(rén)大代表）：提(tí)價後也要(yao)解決一些(xiē)實際問題(tí)。據我了解(jie)，龍屯路附(fù)近一個村(cun)莊仍然吃(chi)井水，此前(qian)人大代表(biao)也提案過(guò)，當時威立(li)雅水務公(gong)司也很重(zhòng)視，派人查(cha)看，但因為(wei)管網安裝(zhuang)問題而擱(gē)置，希望能(neng)夠解決該(gai)村💔居民用(yong)水問題。 工(gong)會組織：可(kě)否将企業(ye)困難職工(gōng)納入優惠(huì)範疇 任🐕豔(yàn)華（市總工(gong)會）：此前工(gong)會🐪組織就(jiù)水價調整(zhěng)問題聽取(qǔ)了基層意(yi)見，基本表(biǎo)示理解，同(tong)意㊙️微調。我(wo)講幾點：一(yi)是提高水(shuǐ)質，确保放(fàng)心水🈚，這是(shi)全市人民(mín)的期盼；二(èr)是城市供(gong)水中将五(wǔ)保戶等低(dī)收入家庭(ting)納入❄️照顧(gu)範圍，水務(wu)公司可☂️否(fou)考慮将企(qi)業困難職(zhí)工納入該(gai)範疇呢？目(mù)前很多困(kùn)難👣職工因(yīn)病因殘，影(yǐng)響了生活(huó)質量；三是(shì)加強供水(shuǐ)宣傳，柳州(zhou)市區不缺(que)水，因此節(jiē)約用🔞水意(yi)識不強，生(sheng)活用水及(jí)工業用水(shuǐ)價格上要(yao)有差🔞别；四(si)是一戶一(yi)表改造要(yao)加強，提高(gao)安全用水(shuǐ)。 政府部門(mén)代表：水價(jià)提高後應(yīng)加大基建(jiàn)投☁️入 章璇(xuan)（市财政局(jú)）：同意調價(jià)。要求威立(lì)雅水務公(gōng)司加強資(zi)金監管，财(cai)務信息要(yao)公開化、透(tou)明化。

張振(zhèn)宇（市發改(gai)委）：贊同調(diao)價。建議物(wu)價部門調(diao)查這幾年(nian)的勞動力(li)成本，在科(kē)學的前提(ti)下提價；提(ti)價幅度應(yīng)經專家的(de)進一步論(lùn)證，目前企(qi)業所提供(gong)的材料描(miáo)述不夠細(xi)緻；提價後(hou)，應拿出一(yi)部分投入(rù)柳東新區(qu)等地的供(gòng)水建設，以(yi)及提高供(gòng)水服務質(zhì)量。

殷健（市(shi)住建委）：贊(zan)成調價方(fāng)案。在測算(suàn)水價構成(cheng)時，按淨資(zi)産利潤率(lǜ)6%水平拟定(dìng)方案，已屬(shu)于較低水(shuǐ)平。方案也(ye)對低收入(rù)群體有所(suo)考慮。今年(nian)7月國家對(dui)自🔞來水檢(jiǎn)測提高了(le)要求🏃🏻，實施(shi)全部指标(biāo)檢測，企業(ye)成本提高(gao)了。此外，水(shuǐ)價調整會(hui)促進城區(qu)老🐕舊管網(wang)的♊改造。

張(zhāng)東梅（市監(jian)察局）：同意(yi)調整。我看(kàn)了材料，了(le)解到柳州(zhōu)目前的水(shuǐ)價是全區(qū)倒數第一(yī)，而我們柳(liǔ)州居民生(sheng)活水平✂️不(bú)是倒數。通(tōng)過調整水(shui)價，可以改(gǎi)進設備，保(bǎo)證水質；而(ér)通過推行(háng)階梯水價(jia)，能夠提高(gao)居民節約(yuē)用水的意(yì)識。

曹丹萍(píng)（市國資委(wei)）：同意提價(jia)。在大企業(ye)的管理上(shang)，多是📧從節(jiē)約成🐪本下(xià)功夫，外資(zi)提出高分(fen)紅的壓力(lì)，政府都🌍多(duō)次💚頂着，要(yao)求🐅公共事(shì)業必須微(wēi)利經營。但(dàn)供水企業(yè)畢竟不是(shì)公益🧡事業(ye)單位，投資(zī)回報也要(yào)有所考慮(lǜ)，不🔴能讓企(qi)業虧本經(jing)營。

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