
客服咨(zī)詢(476949982)中國(guo)水網編(bian)者按 “十二(èr)五”期間(jiān),城市供(gong)水領域(yu)的發展(zhan)備受關(guan)注,并獲(huo)國家财(cai)政大力(lì)支持。一(yi)方面,供(gòng)水設施(shī)15年來首(shou)次納😄入(ru)公共投(tou)🐉資,住房(fáng)和城鄉(xiāng)建設部(bu)城市建(jiàn)設司巡(xun)視🛀🏻員張(zhang)悅日前(qian)透🐪露,9月(yue)份,國家(jia)批⭕準290億(yì)轉移支(zhī)付資金(jin)到給排(pai)水❌領域(yu),城市供(gong)水包含(han)其中。
另一(yī)方面,根(gen)據《全國(guo)城鎮供(gòng)水設施(shī)改造與(yu)建設“十(shí)二五”規(guī)劃及2020年(nián)遠景目(mu)标通知(zhi)》,供水設(she)施改造(zao)與建設(she)規劃項(xiàng)目總投(tou)資4100億元(yuan)🐆,涉及水(shui)廠改造(zao)、管網改(gai)造、新建(jian)管🎯網、新(xīn)建水廠(chǎng)、水質檢(jiǎn)測🥵監管(guǎn)、供🐪水應(ying)急能力(li)㊙️建設等(deng)多🐪個領(lǐng)域。其中(zhong)新建和(hé)改造管(guan)網的投(tóu)資合👉計(ji)2678億元,占(zhan)項目總(zǒng)投資的(de)👣65%左右,成(cheng)為“十二(èr)五”的重(zhong)要建設(shè)環節。
随(sui)着年内(nèi)住建部(bu)和國家(jia)發改委(wěi)聯合印(yin)發《全國(guo)城鎮☂️供(gong)水設㊙️施(shī)改造與(yu)建設“十(shi)二五”規(guī)劃及2020年(nian)遠景目(mù)标通知(zhī)》(下文簡(jian)稱《規劃(hua)》)的🧑🏽🤝🧑🏻出台(tai),4100億元投(tou)資已明(ming)确将用(yong)于加快(kuai)推進城(chéng)鎮供水(shuǐ)設施改(gǎi)造與建(jian)設方向(xiàng)。
住建部(bu)城建司(si)相關負(fu)責人向(xiang)《中國投(tóu)資》表示(shi),“十二五(wǔ)”期間,全(quán)國⭐要擴(kuo)大公共(gong)供水範(fan)圍,提高(gāo)公共供(gòng)水普及(jí)率,設市(shì)城💜市達(da)🚶到95%,縣城(cheng)達到85%,重(zhong)點鎮達(da)到75%,滿足(zú)新增城(chéng)💘鎮人口(kou)❗的用水(shuǐ)需求。資(zi)料顯示(shi),“十一五(wǔ)”末,全國(guó)設市城(cheng)👌市公共(gong)供水普(pǔ)及率為(wéi)89.5%,而縣城(chéng)為78.8%,建制(zhi)鎮隻有(yǒu)62.0%。這意味(wei)着不但(dàn)要大量(liang)改造,還(hai)需☀️要大(dà)量新建(jian)🏃🏻供水設(she)施。
按照(zhào)《規劃》測(ce)算可知(zhi),“十二五(wǔ)”供水設(shè)施改造(zào)與建設(she)規劃項(xiang)🏃♂️目總投(tóu)資4100億元(yuán),其中水(shuǐ)廠改造(zao)投資465億(yì)元,管網(wang)改造投(tóu)資835億元(yuan),新建水(shuǐ)廠投資(zi)940億元,新(xin)建管網(wang)投資1843億(yi)元,水質(zhì)檢測監(jian)管☂️能力(lì)建設投(tóu)資15億元(yuán),供水應(yīng)急能力(li)建設投(tou)資2億元(yuan)。
可以看(kan)出,新建(jiàn)和改造(zào)管網的(de)投資合(hé)計2678億元(yuán),占項目(mù)總投資(zi)💋的65%左右(yòu),成為“十(shí)二五”供(gòng)水設施(shī)改造與(yǔ)建設項(xiàng)目的最(zuì)重要環(huan)🥰節。
事實(shí)上,早有(yǒu)業内人(ren)士指出(chū),影響城(cheng)市供水(shui)水質的(de)因🎯素除(chú)去💔水源(yuan),當屬供(gòng)水管網(wǎng)的“二次(ci)污染”最(zui)為嚴重(zhong)。從上世(shi)紀90年代(dai)後♌期開(kai)❄️始,政府(fǔ)在供水(shuǐ)領域鮮(xian)有大筆(bǐ)投入,直(zhi)接導緻(zhi)了中國(guó)數千城(cheng)鎮相當(dang)數量的(de)不達标(biao)管網長(zhang)期運🥰行(hang),間接導(dǎo)緻中國(guo)部分城(chéng)鎮自來(lái)水水質(zhi)出現問(wèn)題。
為此(cǐ),《規劃》中(zhōng)核算出(chū)目前需(xu)更新改(gai)造供水(shuǐ)管網9.23萬(wan)公裡,新(xīn)🐉建管網(wǎng)長度共(gong)計18.53萬公(gōng)裡。在業(yè)内專家(jia)看來,如(ru)可落實(shi)🈲,數年之(zhī)内🏃确實(shi)可以基(jī)本解決(jué)現有老(lao)舊管道(dao)問題。
供(gong)水管網(wǎng)年久失(shi)修
據記(ji)者了解(jiě),《規劃》出(chu)台前,住(zhù)建部城(cheng)建司曾(ceng)對全國(guó)供水設(shè)施現狀(zhuàng)進行過(guò)長達兩(liǎng)年時間(jiān)的調研(yan),調研發(fa)現目前(qian)全國仍(reng)有大量(liàng)使用服(fú)務期限(xian)超過50年(nian)和材質(zhì)落後的(de)管網,導(dao)緻管網(wang)水質合(he)格率較(jiào)出廠水(shui)降低;管(guan)道漏損(sǔn)嚴重,“爆(bào)管”現象(xiang)頻發,甚(shèn)至引起(qi)全城停(tíng)水。二次(cì)供水設(she)施以屋(wū)頂水箱(xiāng)和地下(xia)水池為(wei)主,部分(fen)設施衛(wei)生防護(hu)條件差(chà),疏于管(guǎn)理,二次(ci)污染風(fēng)險突出(chu),嚴重影(yǐng)響城鎮(zhèn)供水安(ān)全。
據住(zhù)建部、發(fa)改委、财(cai)政部聯(lian)合印發(fā)的《全國(guo)城市供(gong)水管💰網(wang)改造近(jin)期規劃(huà)(2006年-2007年)》中(zhōng)的統計(ji)數據顯(xiǎn)示,國⛹🏻♀️内(nei)非正常(chang)運行的(de)主幹管(guǎn)中有32.8%存(cún)在材質(zhì)低劣問(wèn)題🚩,37%嚴重(zhong)老🚶♀️化,鋪(pù)設時間(jian)大多在(zai)50年🏒以上(shang),管道内(nèi)壁鏽蝕(shi)、結垢嚴(yán)重。
上世(shi)紀七八(ba)十年代(dai)是城鎮(zhèn)供水的(de)集中建(jian)設期,使(shǐ)🍉用💃了大(dà)量⁉️陶管(guan)、石棉水(shuǐ)泥管、混(hùn)凝土管(guan)和灰口(kǒu)鑄鐵🔴管(guǎn)等劣質(zhi)管材🔆。記(jì)者了解(jiě)到,目前(qián)中國城(cheng)市供水(shuǐ)管網質(zhì)量普遍(biàn)低劣,不(bú)符國标(biāo)的灰口(kǒu)鑄鐵管(guan)占50.80%,普通(tōng)水泥管(guan)占13%,鍍鋅(xīn)管等占(zhàn)6%。曾有專(zhuān)家指出(chū),由水廠(chǎng)流經管(guǎn)網到水(shuǐ)龍頭時(shi),水質合(he)格率約(yuē)下降10%。業(ye)内人士(shi)介紹,新(xīn)中國成(cheng)立😄之初(chū),由于經(jing)濟發展(zhan)條件所(suǒ)限,包括(kuò)城市基(ji)礎設施(shī)建設隻(zhi)能選擇(ze)價格較(jiao)為低廉(lian)的材料(liào),自來水(shui)管網多(duō)采用灰(hui)口鑄鐵(tiě)管和混(hun)凝土管(guan),而這類(lei)管材隻(zhī)有50年的(de)使用年(nián)限,目前(qián)也大多(duo)處于壽(shòu)命的臨(lín)界點。據(jù)記者了(le)解,雖曆(li)經更換(huan)改💯造,目(mù)前仍有(yǒu)服役中(zhōng)的質量(liàng)低劣管(guan)👨❤️👨道,且主(zhǔ)要分布(bù)在老城(chéng)區📞地段(duan)。
中國水(shui)利水電(dian)科學研(yán)究院的(de)數據顯(xian)示,目前(qian)我國♋城(chéng)市供水(shuǐ)⛹🏻♀️管網逾(yu)53萬公裡(lǐ),灰口鑄(zhu)鐵管所(suǒ)占比重(zhong)較大,部(bù)分城市(shì)老城區(qu)的管網(wang)長期超(chao)限運行(háng),年限達(da)50年以上(shàng)的約占(zhan)全國供(gòng)水管網(wǎng)總量的(de)6%。有資料(liào)顯示,有(yǒu)的質量(liang)較差的(de)自來水(shui)管材🌈,使(shǐ)用壽命(mìng)甚至不(bú)超🏃♀️過5年(nián),埋到地(dì)下的後(hòu)果可㊙️想(xiang)而知,如(rú)果施工(gong)質量再(zài)不達标(biāo),無疑更(gèng)是雪上(shang)加霜。
老(lǎo)舊水管(guan)容易腐(fǔ)蝕,結垢(gòu),産生微(wei)生物細(xi)菌種子(zǐ),與水中(zhōng)營養☁️物(wu)☂️發生反(fan)應,形成(cheng)二次污(wu)染,有時(shí)肉眼可(ke)❤️見,水發(fā)黃發臭(chòu)✊發黑,但(dan)多✏️數時(shi)候肉眼(yan)無法發(fa)現。
而“二(èr)次供水(shuǐ)”造成的(de)管網“最(zuì)後一公(gōng)裡”問題(ti)更是屢(lü)見報端(duān)。二次供(gong)水是指(zhǐ)單位或(huo)個人将(jiāng)城市公(gong)共供🚩水(shuǐ)或自建(jian)✔️設施供(gòng)水經儲(chu)存、加壓(yā)後,通過(guò)管道再(zai)供用戶(hu)或自用(yong)的形式(shì)。在中國(guó)省會城(chéng)市💛中,每(měi)個城市(shi)都有數(shu)千個水(shuǐ)箱或蓄(xù)水池,水(shui)箱二次(ci)污🐅染事(shi)件近年(nian)頻現。各(ge)城市二(èr)次供水(shuǐ)設施監(jian)管薄弱(ruo)。多位業(ye)内人士(shì)都談及(ji)管網“最(zuì)後一公(gōng)裡”的安(an)全很難(nán)保障,由(yóu)于居民(min)小區内(nèi)的👌二次(cì)供🈲水設(shè)施主要(yào)由開發(fā)商負責(ze)♻️,為節省(shěng)成本偷(tōu)工❌減料(liào)、懶于維(wei)修的情(qing)況并不(bú)少見。
有(you)專家指(zhi)出,目前(qián)二次供(gòng)水設施(shi)的監管(guǎn)成為空(kōng)白,由此(cǐ)埋下很(hěn)大隐患(huan)。地方絕(jue)大多數(shu)二次供(gòng)水設施(shī)都由小(xiǎo)區㊙️物業(yè)負責管(guan)理。按照(zhào)相關規(guī)定,二次(cì)供水設(shè)施每半(ban)年至少(shǎo)得清🍉洗(xǐ)一次⚽,但(dan)是由于(yu)考慮到(dào)運行成(cheng)本,加上(shang)不具有(yǒu)相關專(zhuan)業知識(shí),多數🔱小(xiao)區的二(èr)次供水(shui)設施長(zhang)期不清(qing)洗。
多渠(qu)道籌措(cuo)資金
事(shi)實上,和(hé)動辄幾(jǐ)十個億(yi)的管網(wǎng)投資相(xiang)比,水費(fei)的利潤(rùn)所得💋幾(ji)乎是杯(bei)水車薪(xīn),很難滿(mǎn)足投資(zī)建設需(xu)要。專家(jia)也指出(chū),地方政(zhèng)府一方(fāng)面要加(jia)大投入(ru)力度,同(tóng)時要理(lǐ)順城🐪市(shi)供水㊙️管(guan)理體制(zhi)機制。
為(wéi)保障資(zi)金投入(rù),《規劃》提(ti)出,要多(duō)渠道籌(chóu)措城鎮(zhèn)供水🌈設(shè)施改造(zào)和建設(shè)資金,包(bao)括加大(dà)地方财(cái)政性資(zi)金投入(rù)等措施(shi)均列其(qí)中。《規劃(hua)》指出:“地(di)方政府(fǔ)要将城(chéng)市建設(shè)維護資(zi)金、土地(dì)出讓收(shōu)益用于(yu)城市建(jiàn)設支出(chū)的部分(fèn)優先用(yòng)于供水(shuǐ)設施改(gai)造和建(jian)設”。
其次(ci)是完善(shan)水價形(xíng)成機制(zhi),強化價(jià)格監審(shen),合理調(diao)整水價(jià),增強😘企(qǐ)業籌資(zī)能力。同(tong)時,《規劃(huà)》強調落(luo)實《國💞務(wù)院關于(yu)鼓勵♈和(he)引導民(mín)間投資(zī)健康發(fā)展的若(ruo)幹意見(jian)》精神,吸(xī)引民間(jiān)資本投(tou)資建設(she)供水設(shè)施。針對(duì)二次供(gong)水🍉環節(jie)改造,《規(gui)劃》提出(chū)✂️由地方(fāng)人民政(zhèng)府組織(zhī)籌措資(zī)金實施(shi)居民住(zhu)宅二次(cì)供水設(shè)施改造(zao)。
《規劃》指(zhǐ)出,在管(guǎn)網更新(xīn)改造方(fang)面,要對(duì)使用年(nián)限超過(guò)50年⛹🏻♀️和⁉️灰(hui)口鑄鐵(tiě)管、石棉(mian)水泥管(guǎn)等落後(hòu)管材的(de)供⭕水管(guan)🧡網進行(hang)更😍新改(gǎi)♈造,共計(jì)9.23萬公裡(li)。新建管(guan)網方面(mian),新建管(guǎn)網長度(dù)🌂共計18.53萬(wàn)公裡,其(qi)中設市(shì)城市6.79萬(wan)公裡,縣(xiàn)城5.77萬公(gong)裡,重點(dian)鎮5.97萬公(gōng)裡。
記者(zhe)在《規劃(hua)》中所附(fu)的《各省(sheng)(市、區)“十(shi)二五”供(gòng)水設施(shī)改造與(yǔ)🙇♀️建設任(ren)務》中注(zhù)意到,各(gè)省在供(gòng)水管網(wang)改造等(děng)各個方(fāng)面的規(gui)劃不盡(jìn)相同。其(qí)中,在水(shuǐ)廠改造(zao)方面,廣(guang)東(1087萬立(li)方米/日(rì))、上海(942萬(wan)立方米(mi)/日)、湖南(nán)(506萬立方(fāng)🙇🏻米/日)名(ming)列前3;管(guan)網改🏃造(zao)方面,廣(guang)東(8277公裡(lǐ))、湖北(7917公(gōng)裡)、湖南(nán)(5562公裡)名(míng)列前3;新(xīn)建水廠(chǎng)方面,河(he)南 (516萬立(li)方米/日(rì))、廣東(468萬(wàn)立方米(mi)/日)、遼甯(níng)(376萬立方(fāng)米/日)名(ming)列前3;在(zai)新建管(guan)網方面(mian),江蘇(17450公(gōng)裡)、安徽(hui)(14229公☀️裡)、廣(guǎng)東(13023公裡(li))位居前(qian)3。
有專家(jia)建議,如(ru)果有條(tiao)件的話(hua),各城市(shi)可考慮(lǜ)更換和(he)改造🔱不(bu)适應外(wài)來水質(zhì)的鑄鐵(tiě)等管網(wǎng),加大更(geng)新強度(du)大,韌性(xìng)好,防腐(fu)性加大(dà),而且穩(wěn)定性好(hao),事故率(lü)低,漏失(shi)降低的(de)🔴球墨鑄(zhu)管力度(du)🌂,盡可能(néng)避免與(yǔ)控制由(yóu)管網而(er)帶來的(de)水質安(an)全風險(xiǎn)。
新工藝(yi)降低改(gǎi)造成本(běn)
作為國(guo)内較早(zǎo)更新供(gong)水管網(wang)的城市(shì),北京市(shì)在上世(shì)紀80年代(dai)後期,新(xīn)建管網(wang)便不再(zài)選用傳(chuán)統的鑄(zhù)鐵管網(wǎng)🌈,而從國(guo)外引進(jìn)😄了價格(ge)較高但(dan)質量穩(wěn)定的離(lí)心球墨(mò)鑄管。北(bei)京市自(zi)✍️來水集(ji)團宣傳(chuán)部部長(zhǎng)梁麗告(gào)訴記者(zhe)🌈,目前北(běi)京市區(qū)供水☔管(guan)網平均(jun)管齡為(wei)18.19年,球墨(mo)鑄管占(zhan)到了43%。
對(dui)市區内(nei)仍存的(de)3000多公裡(li)灰口鑄(zhu)鐵管、預(yù)應力管(guan)和鍍📱鋅(xin)管進行(hang)改造的(de)過程中(zhōng),北京市(shi)自來水(shui)集團采(cai)用内噴(pen)塗防腐(fǔ)技術、非(fēi)開🤩挖内(nei)穿PE管修(xiū)複技術(shu)、氣水沖(chòng)洗管道(dao)技術等(děng)新技術(shù)、新工💚藝(yi),最大限(xiàn)度減少(shǎo)管網改(gǎi)造的影(yǐng)響,降低(dī)改造成(cheng)本。
梁麗(lì)告訴記(ji)者,内噴(pēn)塗防腐(fǔ)技術又(you)叫給水(shui)金屬管(guan)道内壁(bì)修複塗(tú)膜技術(shu),是一種(zhǒng)給水金(jin)屬管道(dao)修複施(shi)工技術(shù)。她表示(shì):“這個技(jì)❄️術先利(li)用壓縮(suo)空氣在(zài)管道内(nei)壁🌈形成(cheng)的旋轉(zhuǎn)氣流并(bìng)攜帶磨(mo)料清除(chu)管道内(nèi)壁的鏽(xiù)垢,再由(you)旋轉氣(qì)流将液(yè)體環氧(yang)塗料均(jun)勻塗敷(fu)在管道(dao)内壁上(shang),形成一(yi)層隔絕(jué)金屬管(guan)材與水(shui)接👅觸且(qiě)表面光(guang)滑的防(fáng)腐保護(hù)塗膜,解(jie)決了金(jin)屬管道(dao)的内壁(bì)鏽蝕問(wèn)題,既提(ti)高了管(guan)線供水(shui)能力,又(yòu)延長了(le)管道使(shǐ)用壽命(ming)。”在梁麗(lì)看來,内(nèi)噴塗防(fáng)腐采用(yòng)非開挖(wa)技術施(shi)工,相對(dui)傳✨統地(di)下管網(wang)施工,非(fēi)開挖技(jì)術具備(bei)對路面(miàn)影響小(xiao),保障交(jiāo)通暢通(tōng),噪音低(di),粉塵‼️少(shao),保護環(huán)境☎️,減少(shao)擾民等(deng)優點。非(fēi)開挖技(ji)術以節(jiē)約🥵成本(běn)、降低風(fēng)險、提升(sheng)效率的(de)全面特(te)性賦予(yǔ)了城市(shi)管網治(zhì)理更多(duō)的靈活(huó)性。
目前(qian)内噴塗(tu)防腐技(ji)術主要(yào)适用于(yú)直徑在(zài)15-200毫米的(de)供水管(guan)♉線,在不(bú)影響居(jū)民正常(cháng)用水的(de)情況下(xia),便可💯清(qīng)除管道(dào)♍内壁的(de)水垢及(jí)水鏽,并(bing)進行塗(tú)膜作業(yè),與原位(wèi)換管法(fǎ)相比,具(ju)有節約(yue)資金、施(shi)工時間(jian)短、不妨(fang)礙交通(tōng)等諸多(duo)優勢。
而(ér)管線改(gǎi)造所使(shǐ)用的内(nèi)噴塗材(cai)料,是經(jing)衛生部(bù)審核🏒,符(fu)合《生活(huo)飲用水(shui)衛生監(jian)督管理(lǐ)辦法》的(de)有關規(guī)⭕定,達到(dào)國家食(shí)品級标(biao)準,對自(zì)來水不(bu)會造成(cheng)二次污(wū)染。在每(mei)次施工(gong)前後,國(guó)家城🏃🏻市(shi)供水水(shui)質監測(cè)網北京(jing)監測站(zhàn)都要對(duì)居民家(jia)中的自(zi)來水進(jin)行檢測(cè)🏃,确保水(shui)質完⁉️全(quan)符合國(guo)家💚飲用(yong)水标準(zhun)。
2004-2009年,北京(jing)市自來(lai)水集團(tuan)自籌資(zī)金6000餘萬(wan)元,開始(shi)對市政(zhèng)供水管(guǎn)💛線進行(hang)改造,先(xian)後完成(cheng)工程近(jìn)200公裡。2010年(nián)以來,市(shì)政府和(he)自來水(shuǐ)集團開(kai)始大規(gui)模對中(zhong)心城區(qu)供水管(guan)💯網進行(hang)内噴塗(tu)防鏽改(gai)造,先後(hòu)🛀🏻投入資(zī)金上💘億(yi)元,改造(zao)供水管(guan)線500餘公(gong)裡。
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