新版《環保法》能否修成正果？ -浙江标龍泵業科技有限公司

有亮點：企業(ye)自檢污染物(wù)并公布

排污(wu)企業是環境(jìng)保護的第一(yi)責任人。長期(qi)以來，一些企(qi)業㊙️超标、違法(fa)排放事件時(shi)有發生，被揭(jiē)露後往往千(qian)方百計掩蓋(gai)事實、逃避責(zé)任，反複污染(rǎn)現象屢禁不(bú)止。究其原因(yīn)，還在㊙️于相關(guān)法律不完善(shan)，企業對環境(jing)污染承擔責(zé)任不足。

草案(àn)明确，企業不(bú)僅要對減少(shǎo)排放污染物(wu)負責，還要為(wéi)污染⭐物影響(xiang)公共環境質(zhì)量承擔責任(rèn)。

草案新增四(sì)項新制度：一(yi)是環保責任(ren)制，要求企業(ye)負責人向職(zhí)工代表大會(hui)報告環境工(gong)作并接受監(jiān)🏃🏻督；二是企業(yè)自檢公🏃‍♂️開制(zhì)，企事業單位(wei)須按“國标”，安(an)裝使用監測(ce)設備，監測數(shu)據納入國家(jia)監測體系并(bìng)公布；三是限(xian)期治理制；四(sì)是排放污染(ran)物申報和收(shōu)費制，規定按(àn)🌈照排放污染(ran)物的種類和(he)對環境的危(wei)📱害程度征繳(jiǎo)💃🏻費用。

有遺憾(hàn)：“按日計罰”未(wei)被采用

“非法(fǎ)電鍍行業一(yi)直是環保執(zhí)法的重點和(he)難點。然而，由(yóu)💜于處罰力度(du)不夠，違法成(cheng)本太低，對一(yi)些铤而走險(xian)的電鍍廠來(lái)說不疼☎️不癢(yǎng)，不足以制止(zhǐ)其違法排放(fàng)污染物。”甯波(bō)市鄞州區中(zhong)心環境保護(hù)所所長王鋒(feng)說，面❤️對嚴重(zhòng)污💋染環境的(de)🥰電鍍廠，執法(fa)人員隻能沒(mei)收其生💚産設(shè)備，處以最多(duo)10萬元的罰款(kuǎn)。

甯波市鄞州(zhou)區環保局副(fu)局長張建明(ming)表示，根據現(xian)行🏃‍♂️ 《環保💜法💃🏻》，環(huan)❤️保執法人員(yuan)手中的執法(fa)權有限，發現(xian)環保違法事(shì)件後，執♌法人(ren)員隻有督促(cù)其整改和給(gěi)予處罰的權(quan)力🌈，勒令企業(yè)停産還要經(jīng)上級部門同(tong)意後才能💃執(zhi)行，更無權追(zhuī)究違法企業(yè)的🔴刑事責任(ren)。

環保人士坦(tan)言，草案有進(jin)步，也有遺憾(han)。比如，環保部(bù)建議稿裡“未(wèi)完成限期整(zhěng)改企業按日(ri)計罰”、“查封、扣(kòu)🐅押企業涉🚶嫌(xián)違法資産”等(deng)條款并未出(chū)現在草案中(zhong)，難以從根本(běn)上🌈解決企🈲業(ye)違法🔞成本過(guò)低的老大難(nán)問題。

有期盼(pan)：望各項條文(wén)更具操作性(xìng)

“一部好的法(fa)律對于基層(ceng)環保工作來(lái)說太重要了(le)🧡，希望新《環保(bao)法》早日出台(tai)！”鄞州環保人(ren)士對這部法(fǎ)🌈律充滿期待(dài)。

王鋒說，希望(wàng)新法增強條(tiao)文在實踐中(zhong)的可操作性(xìng)，細化歸納幾(ji)🌐類常見的環(huán)境違法行為(wéi)，作出相應的(de)處罰額度規(gui)定；同時，應加(jiā)大對重大環(huán)境違法行為(wei)的處罰力度(du)，可以列舉幾(ji)類适用于司(si)法拘留和刑(xing)事處罰的行(háng)為。

有環保人(ren)士提議，修法(fǎ)過程中應考(kǎo)慮進一步豐(fēng)富🔞環境執法(fǎ)強制執行措(cuò)施，比如，對于(yu)環境違法企(qǐ)業，銀行不予(yǔ)放貸，工商部(bù)門不予辦理(lǐ)年檢等。

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新(xīn)版《環保法》能(néng)否修成正果(guǒ)？